Ulaştırma Bakanlığı bu sonuca katılmıyor, yanıt olarak D4’ün inşası için PPP finansman modelinin avantajının hiçbir durumda sorgulanamayacağını yazdı.
Müfettişler, Ulaştırma Bakanlığı ile Karayolları ve Karayolları Müdürlüğü’nün 2013-2023 yılları arasında Příbram ile Písek arasındaki D4 otoyolunun hazırlanması, inşası ve işletilmesine yönelik devlet parasını nasıl kullandığını inceledi. PPP projesinde otoyolun inşaatı, işletmesi ve bakımı özel bir şirket tarafından sağlanmakta ve finanse edilmektedir; devlet daha sonra bu şirkete belirli bir süre için kullanılabilirlik ödemesi adı verilen sözleşmeye bağlı bir ücret ödemektedir.
Yaklaşık 32 km uzunluğundaki D4 karayolunun, mevcut 4 bölümünün 17 kilometresinin onarımı da dahil olmak üzere 5 yeni kesiminin en geç 2024 yılı sonunda tamamlanması planlanıyor. Önümüzdeki 25 yıl, yani 2049’a kadar. Sözleşme sona erdikten sonra işletme ve bakımı devlete devredecekler.
SAO, 2020 yılında, yani PPP projesinin fizibilitesinin değerlendirilmesi sırasında, Ulaştırma Bakanlığı veya ŘSD’nin 1.276 kilometrelik otoyolu işletmiş ve bakımını yapmış olmasına rağmen, operasyonun masraflarını belirleyemediğini belirtti. Bu yolların restorasyonu ve bakımı. Sonuçta proje danışmanı bunları tahmin etti ama esas olarak yurtdışındaki tecrübesine dayanarak D4 karayolu PPP projesinin klasik yöntemle inşaata göre yüzde 25 daha avantajlı olduğunu söyledi. Müfettişler, hesaplamanın tamamının girdi verilerinin kalitesine bağlı olduğunu, onlara göre girdi verilerindeki küçük bir değişikliğin bile projenin karlılığı üzerinde önemli bir etkisi olduğuna dikkat çekti.
Türünün ilk örneği
Ulaştırma Bakanlığı, o dönemde karşılaştırma için yalnızca yabancı deneyimin mevcut olduğunu ve ekonomik değerlendirmelerin bir parçası olarak toplam yıllık nakit akışını dikkate alarak ŘSD tarafında varlıkların gelecekteki uzun vadeli bakımına yönelik harcamaları modellediğini belirtti. ŘSD tarafında onarım ve bakıma yönlendirildi.
Denetçiler ayrıca 2020-2022 yılları arasındaki enflasyon ile CNB ve Avrupa Merkez Bankası’nın 2049 yılına kadarki öngörüleri dikkate alındığında, Temsilciler Meclisi tarafından onaylanan 29,5 milyar kronun kullanılabilirliği için ödemenin yetersiz kalacağına dikkat çekiyor. Kontrolörlerin 2020’den 2022’ye kadarki enflasyonu dikkate alan hesaplamalarına ve söz konusu öngörülere göre, kullanılabilirlik için devlete yapılacak ödeme 4,2 milyar daha fazla olacak. Ancak tatil yeri, SAO’nun hesaplamasının, diğer şeylerin yanı sıra, ona göre bir dereceye kadar beklenebilecek olan otoyolun kullanılamamasına ilişkin kesintileri hesaba katmadığını belirtti. Erişilebilirlik ödemelerindeki gerçek gelişmenin milletvekilleri tarafından onaylanan çerçeveyi aşması gerektiği varsayılmıyor.
“Başka şeylerin yanı sıra, inşaat sırasındaki enflasyon riskinin imtiyaz sahibine veya yükleniciye devredilmesi ve proje süresi boyunca sabit bir faiz oranıyla önemli ölçüde daha düşük oranlarda finansman sözleşmesi yapılması sayesinde zaten belirtilebilir. Bakanlık, “Devletin tahvil şeklinde finansmanı da dahil olmak üzere, bugün piyasada mevcut olanlardan farklı olarak, D4’ün inşası için PPP finansman modelinin avantajı hiçbir durumda sorgulanamaz” dedi.
Müfettişler, Ulaştırma Bakanlığı ile Karayolları ve Karayolları Müdürlüğü’nün 2013-2023 yılları arasında Příbram ile Písek arasındaki D4 otoyolunun hazırlanması, inşası ve işletilmesine yönelik devlet parasını nasıl kullandığını inceledi. PPP projesinde otoyolun inşaatı, işletmesi ve bakımı özel bir şirket tarafından sağlanmakta ve finanse edilmektedir; devlet daha sonra bu şirkete belirli bir süre için kullanılabilirlik ödemesi adı verilen sözleşmeye bağlı bir ücret ödemektedir.
Yaklaşık 32 km uzunluğundaki D4 karayolunun, mevcut 4 bölümünün 17 kilometresinin onarımı da dahil olmak üzere 5 yeni kesiminin en geç 2024 yılı sonunda tamamlanması planlanıyor. Önümüzdeki 25 yıl, yani 2049’a kadar. Sözleşme sona erdikten sonra işletme ve bakımı devlete devredecekler.
SAO, 2020 yılında, yani PPP projesinin fizibilitesinin değerlendirilmesi sırasında, Ulaştırma Bakanlığı veya ŘSD’nin 1.276 kilometrelik otoyolu işletmiş ve bakımını yapmış olmasına rağmen, operasyonun masraflarını belirleyemediğini belirtti. Bu yolların restorasyonu ve bakımı. Sonuçta proje danışmanı bunları tahmin etti ama esas olarak yurtdışındaki tecrübesine dayanarak D4 karayolu PPP projesinin klasik yöntemle inşaata göre yüzde 25 daha avantajlı olduğunu söyledi. Müfettişler, hesaplamanın tamamının girdi verilerinin kalitesine bağlı olduğunu, onlara göre girdi verilerindeki küçük bir değişikliğin bile projenin karlılığı üzerinde önemli bir etkisi olduğuna dikkat çekti.
Türünün ilk örneği
Ulaştırma Bakanlığı, o dönemde karşılaştırma için yalnızca yabancı deneyimin mevcut olduğunu ve ekonomik değerlendirmelerin bir parçası olarak toplam yıllık nakit akışını dikkate alarak ŘSD tarafında varlıkların gelecekteki uzun vadeli bakımına yönelik harcamaları modellediğini belirtti. ŘSD tarafında onarım ve bakıma yönlendirildi.
Denetçiler ayrıca 2020-2022 yılları arasındaki enflasyon ile CNB ve Avrupa Merkez Bankası’nın 2049 yılına kadarki öngörüleri dikkate alındığında, Temsilciler Meclisi tarafından onaylanan 29,5 milyar kronun kullanılabilirliği için ödemenin yetersiz kalacağına dikkat çekiyor. Kontrolörlerin 2020’den 2022’ye kadarki enflasyonu dikkate alan hesaplamalarına ve söz konusu öngörülere göre, kullanılabilirlik için devlete yapılacak ödeme 4,2 milyar daha fazla olacak. Ancak tatil yeri, SAO’nun hesaplamasının, diğer şeylerin yanı sıra, ona göre bir dereceye kadar beklenebilecek olan otoyolun kullanılamamasına ilişkin kesintileri hesaba katmadığını belirtti. Erişilebilirlik ödemelerindeki gerçek gelişmenin milletvekilleri tarafından onaylanan çerçeveyi aşması gerektiği varsayılmıyor.
“Başka şeylerin yanı sıra, inşaat sırasındaki enflasyon riskinin imtiyaz sahibine veya yükleniciye devredilmesi ve proje süresi boyunca sabit bir faiz oranıyla önemli ölçüde daha düşük oranlarda finansman sözleşmesi yapılması sayesinde zaten belirtilebilir. Bakanlık, “Devletin tahvil şeklinde finansmanı da dahil olmak üzere, bugün piyasada mevcut olanlardan farklı olarak, D4’ün inşası için PPP finansman modelinin avantajı hiçbir durumda sorgulanamaz” dedi.